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有效整合资源,加强乡镇社区教育中心的能力建设

2019-06-10 13:26 次阅读

有效整合资源,加强乡镇社区教育中心的能力建设

----以周铁为例谈乡镇社区教育中心能力建设

宜兴市周铁社区教育中心    朱小明

【摘要】

社区教育的功能是最大限度地提高社区内人口素质,推进社区的文明与进步,为实现社会主义新农村和社会经济可持续发展提供人才和智力支持。社区教育中心必需提高自身的宏观适应能力、基地化建设能力、可持续发展能力、保障能力、管理能力和组织协调能力。

【关键词】

办学功能  管理职能  协调能力

【正文】

社区教育就是要充分利用社区内的教育资源,建立起面向社区全体居民的、较为完善的社区教育体系,为社区全体成员提供个人终身参加有组织学习活动的机会,形成具有区域特色、能满足社区成员日益增长的精神文化需求的学习型社区。社区教育的功能是最大限度地提高社区内人口素质,推进社区的文明与进步,为实现社会主义新农村和社会经济可持续发展提供人才和智力支持[1]

社区教育中心是一个处于政府与个别民众之间的中介团体,它在市民终身学习中具有如下意义:

  ()它是市民终生学习载体。这是由社区发展的目标以及社区居民终生学习的非正规性、灵活多样性等特点决定的。

  ()社区教育是市民终生学习的基本教育形态。这是由社区教育的基本特点:全员性特点、全程性以及广泛参与的特点决定的。

()社区教育是实现市民终生学习的基本保证。这是由社区自身的特点以及社区教育广泛参与性的特点决定的。

在终身教育越来越成为世界潮流的时代里,社区教育中心的办学功能、管理职能和协调能力提出了更高的要求社区教育中心的能力具有鲜明的地方性、群众性、前瞻性,形成了自身的优势与特色。

一、政府参与、统筹规划,提高社区教育中心宏观适应能力

农村的社区,其主要特点是其空间与基层政权的管辖空间相一致,因此,我乡镇社区教育,必须有政府参与,没有政府参与社区教育工作很难开展。政府的参与,不是对具体工作的直接插手,而是确定社区教育的目标及方针,对教育资源的综合集聚的决策,制订出推进社区教育的相关的总体规划及政策,并对阶段工作进行指导。另外创建学习型社会是地方政府的中心工作,因此政府参与、规划社区教育也是义不容辞的职责。在政府参与、统筹规划下,社区教育中心的功能才能得到充分的发挥。 

二、整合资源,村企校联合拓展社区教育中心基地化建设能力

社区教育必须要有基地,没有基地,社区教育就没有载体,就失去了依托。首先加大镇社区教育中心的硬件、师资和文化建设力度,使社区教育中心真正具有对全镇社区教育的管理、指导、协调功能。其次规范各村、居委和企业业余学校的管理,充分利用业余学校的地域优势、管理优势和经济优势,落实社区教育的目标。其三开发利用区域内的特色产业和特色文化,建立区域社区教育活动基地,使社区教育活动更加贴近社区居民的生活。

通过多年的努力,周铁社区教育中心投资近二百万元,完成了校内电焊实训基地、化工实训基地、计算机实训基地和湖滨种养植基地的建设。这些校内基地的建立,为我镇社区教育活动的开展提供了基础保证和示范功能。

为了加强周铁镇社区教育特色化、基地化建设,通过多年的筹划和准备,2014年三个镇级社区教育活动基地分别在分水村陶行知陈列馆、沙塘港民间艺术协会和镇青少年校外辅导中心站(尹艺馆)挂牌成立。2015年起陆续建成“李氏书堂”、宜兴市蔬果产业园、王茂残疾人培训基地、风筝博物馆等镇级社区教育活动基地。这些镇级基地的内容涵盖周铁镇的历史传承、特色产业、民间艺术和青少年校外教育等多个方面,使周铁镇社区教育更大限度地弘扬周铁特色文化,更大限度地贴近社区居民的生活。

社区教育信息化是今后的发展方向。周铁社区教育中心的网站通过不断的完善、升级,已成为我镇最具地方特色、内容最丰富的信息公共数字化学习平台。近二年全镇还投资几十万元完成了各业余学校电子阅览室的建设,一方面满足了学生的上网需求和休息日的业余需求,另一方面也给当地农民获得各种实用信息开辟了渠道。

三、培养骨干,建设队伍,增强社区教育中心可持续发展能力。

农村的社区教育与城市的社区教育不同,教育的对象文化层次低,而且呈分散状态,没有专职的管理人员和师资队伍,再好的规划与设想,都无法落实,即使在政府的关怀下,一时搞得轰轰烈烈,时间一长,也会在轰轰烈烈后走过场[2]。为此,周铁社区教育中心学习许多先进典型经验的基础上,高度重视培育社区教育骨干,建设社区教育队伍,并把重点放在社区教育中心的专职管理人员与兼职教师的安排与培养上。

周铁镇文化底蕴浓厚、教育资源丰富,我们在退休教师、退休干部和社会上的文艺骨干中选择一批热爱社区教育的人士担任我们社区教育中心的兼职教师,充实社区教育队伍。

村、居委、企业是社区教育的重要阵地,社区教育中心一方面要对他们的主要领导做好宣传,提高他们对终身教育的认识;另一方面要为他们选择教育活动的突破口,使每次教育活动都能取得较好的社会效益或经济效益;社区教育中心还必须对村、居委、企业的社区教育兼职人员进行培训,提高他们各方面的能力,实际上也就是提高周铁镇社区教育中心的可持续发展能力。

四、多方努力,筹措经费,解决社区教育中心资金的保障能力

农村社区教育面广量大,而且有多种层次,不可能由政府全部拨款,因此,我们应该从实际出发,采用政府拨一点,单位出一点,社会集一点,个人交一点的方法来合理解决社区教育的资金问题。对于社区教育中心的建设费用及教师的工资,由政府财政拨付,一些全性的重大活动及培训,也有政府适当补助,而村、企及具体单位的教育活动的经费由单位自行解决。至于弱势群体,如下岗职工培训等,社区教育中心(成人学校)实行免费培训社区个人参加一些技术培训,则由个人适当承担部分费用。通过这样四个一点多渠道解决资金的办法,基本保证了社区教育活动能正常开展。

五、探索创新,制定标准,完善社区教育中心的管理能力。

社区教育在农村蓬勃兴起以后,许多活动必经加以规范,不以规矩,不成方圆,否则社区教育会用错了劲,走偏了道。特别是一些村(居委)级的活动室,长期缺少管理,逐步成为了“麻将馆”,一些宗教点成了公开的迷信活动场所,对此群众反映强烈。在政府明确了我们社区教育中心管理职责后,周铁社区教育中心着手制订了一整套管理制度和建设标准,同相关单位签订了责任协议,中心也加强了指导、督查力度。多年来,这些村(居委)级的活动室得到了规范,受到了社区居民的好评,也提高了我们社区教育中心的管理能力。

通过努力,周铁镇改变了以往社区教育多头管理、缺乏合力的现状,形成了以社区教育中心为主导、以村居企业余学校和社区教育基地为主体的周铁镇社区教育网络,周铁镇的社区教育工作也走上了可持续发展的道路。

六、突破重点,以点带面,发挥社区教育中心的组织、协调能力。

农村社区教育的内涵千头万绪,如果面面俱到去做,就不可能达到社区教育的目标。“突破重点,以点带面”,周铁社区教育中心通过多年实践总结出来的发展农村社区教育的科学的方法

周铁社区教育中心全面协调全镇各方面的力量,整合关工委、退教协会、文化站等部门,大力开展多内容、多形式的社区教育培训活动。 2012开始学校每年举办在全镇有影响力的教育培训活动:“中小学生暑期风筝培训班”、“中小学生暑期书画培训班”、“中小学生暑期法律知识竞赛”、“最美周铁电脑图片制作竞赛”、青少年国学培训和道德讲堂等。这些培训班和竞赛活动从计划制订、师资落实、教学组织、经费保障等都有社区教育中心和关工委全面共同负责。社区教育中心和关工委组织的这些培训活动为全镇的青少年校外教育培训工作起到了良好的示范作用。

用形式多样的健康文化占领农村的文化市场,是落实 “三个代表”、创建和谐社会和实现中国梦的需要,是建设社会主义新农村建设的重要组成部分,也是我们社区教育中心的重要工作之一。

风筝是人类世代相传的一种艺术门类,是世界体育文化宝库中的一颗明珠。宜兴地处太湖西岸,周铁濒临太湖水域,常年多吹东南风,从辽阔湖面吹来,力稳和润,自古周铁放风筝有得天独厚的地理优势,太湖风筝别具独特文化内涵,尤其鹞笛、鹞灯的制作使用,对历史上太湖航行船泊迷失方向及晚间归来起到很好的导航作用。

在宜兴市周铁镇,有位“风筝高人”,他就是岳仲荣同志。年过七旬的他,退休后结合自己爱好特长,发挥余热,致力于太湖地区传统风筝制作放飞技艺文化遗产的继承、发扬和创新,在周铁社区教育中心的支持和指导下,由岳仲荣同志牵头先后组织发起创建“周铁镇风筝协会”和“宜兴市风筝协会”,团结带领全市上百名风筝爱好者,参加国内、国际风筝赛事,为本市争得了100多项荣誉。后又创办“竺山风筝节”,连办18届,影响深远,不断传承太湖风筝地方特色文化。2016年到2018年,全国风筝节和国际风筝节相继在周铁举办,盛况空前,周铁风筝特色小镇名扬全国。

周铁社区教育中心为了扩大周铁风筝的影响,更好地传承优秀的地方特色文化,从2015年下半年起就着手重编《风筝飞翔》一书,在周铁社区教育中心和宜兴市风筝协会的共同努力下,2016年5月一本地方性、知识性、工具性为一体的校本教材全面完成编印工作。《风筝飞翔》一书希望与读者朋友一同去打开风筝艺术的大门,让读者朋友透过它一睹风筝艺术的风采,一窥风筝制作、放飞、竞赛之门径,粗略地了解中国风筝的特点,进而获得种种切实参考的书。这又是一本风筝入门的书。门,是人类生活的象征。入门,也是一种神秘的动作。这里面包含着某种未知数的情趣,某种进入新的时刻的感觉。聪明的人总是带着谦恭和接受的态度,去打开那紧闭的门。《风筝飞翔》在宜兴市教育局组织的校本教材评比中荣获一等奖。《风筝飞翔》在2017年无锡市社区教育特色课程评比中荣获二等奖,“太湖风筝”在2016年、2017年被无锡市和宜兴市相继命名为终身学习品牌项目。2018年在江苏省、无锡市的社会教育成果奖评比中分别荣获二等奖和特等奖。

 

社区教育中心的工作是一项开拓性事业,只有我们勤恳踏实的工作,才能得到政府的支持和社区群众的认可;只有我们把自己的工作融入创建和谐新农村的建设,才能体现我们工作的价值,才能体现社区教育巨大的生命力;也只有我们不断开拓、创新,我们社区教育中心的能力才能不断提高。

 

【参考文献】

[1]姚小新:《乡镇社区教育中心基础能力建设的研究[J],《当代教育论坛》2012年第36期.

[2] 王振杰. 社区教育师资队伍建设研究[J].福建广播电视大学学报,2016,(6).

 


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